26 января 2026 года BBC World Service и французское агентство Disclose опубликовали расследование на основе утечки из базы Интерпола: тысячи файлов, переданных информатором внутри организации, показывают, как российские силовые структуры годами злоупотребляют международными каналами полицейского сотрудничества для преследования критиков за рубежом.
Устав Интерпола объединяет 196 стран и запрещает «вмешательство или деятельность политического, военного, религиозного или расового характера» (статья 3 Устава Интерпола). На практике ключевой инструмент давления — не «международный ордер», а запрос: Red Notice — просьба «разыскать и временно арестовать» человека до начала процедуры экстрадиции. Есть также Diffusion — более быстрый запрос, так называемый страновой запрос, который рассылается по каналам Интерпола адресно, в отдельные страны.
Анализ данных, на который ссылаются авторы расследования, показывает: за последнее десятилетие независимый надзорный орган Интерпола — Commission for the Control of Interpol’s Files (CCF) — получил больше обращений от лиц, указанных в российских запросах, чем по запросам любой другой страны: примерно втрое больше, чем по Турции, которая идет следующей в списке стран, злоупотребляющих правами члена Интерпола. Сам факт жалобы не означает злоупотребления со стороны российских правоохранительных органов, но итог показателен: по российским запросам доля отмен и «пересмотров» решений гораздо выше, чем у любого другого участника Интерпола.
После начала войны на Украине, 24 февраля 2022 года, Интерпол публично объявил о «повышении уровня проверки» поступающих запросов, чтобы предотвратить злоупотребления.
10 марта 2022 года Генеральный секретариат Интерпола отдельно сообщил, что в контексте войны «diffusion из России и Беларуси» по линии Интерпола больше не будут рассылаться напрямую национальными бюро: их фильтрация будет централизована через штаб-квартиру организации. Это важная деталь: даже внутри Интерпола признавали риск, что каналы международного сотрудничества могут быть использованы с нарушениями спецслужбами России и Белоруссии.
Но утечка выявила, что даже при формальных «усиленных проверках» сохраняется более тихий, менее публичный способ работы спецслужб — запросы информации через закрытую коммуникационную инфраструктуру Интерпола.
Организация описывает свою информационную сеть I-24/7 как защищенный канал обмена данными между правоохранительными органами стран-участниц. По данным расследования, российская сторона использовала именно внутренний обмен сообщениями со странами-участницами Интерпола, чтобы получать сведения о интересующих людях за границей даже тогда, когда формальные запросы на арест блокировались на уровне Комиссии по файлам Интерпола.
В публикации приводится кейс Игоря Пестрикова, российского бизнесмена, который уехал из России в июне 2022 года и просил убежище во Франции. По его словам, он обнаружил, что фигурирует в «red notice», после чего оказались заморожены его банковские счета, а семье пришлось менять место жительства. Почти через два года Комиссия по файлам Интерпола отменил запрос, указав, что дело носит «преимущественно политический характер», — формулировка, которая в практике Интерпола означает несовместимость с его правилами.
Россия использует эту систему не впервые. Самый известный пример — Билл Браудер (один из участников дела Hermitage Capital) и история Сергея Магнитского. В 2013 году Интерпол объявлял, что отклонил российский запрос по Браудеру, сославшись на несоответствие правилам организации. Браудер позже многократно описывал повторяющиеся попытки российских спецслужб вносить его в базы Интерпола путем направления новых запросов.
17 марта 2023 года Международный уголовный суд выдал ордера на арест Владимира Путина по подозрению в военном преступлении. Уже 19 мая 2023 года российское НЦБ Интерпола внесло прокурора МУС Карима Хана (Karim Ahmad Khan) в базу разыскиваемых лиц. Сам по себе российский «розыск» не равен Интерполу, но это был демонстративный жест: Москва перевела конфликт с МУС в плоскость уголовного преследования и попыталась легализовать его по линии международного полицейского сотрудничества.
Внутри Интерпола именно Россия фигурирует как главный источник жалоб в Комиссию по файлам — механизме, который создан для контроля данных и правового «санитарного кордона» вокруг уведомлений.
Для предварительной проверки уведомлений в Интерполе действует специализированная группа Notices and Diffusions Task Force, а Комиссия по файлам рассматривает запросы и жалобы как независимый орган надзора.
Исходя из публикации, российская правоохранительная система научилась жить внутри этих ограничений: менять форматы запросов и дробить их, пользуясь «рассылками» и закрытым обменом сообщениями, добиваясь главного — информации о перемещениях и адресах людей, которых российские спецслужбы считают своими врагами.
