В Башкирии возникла редкая управленческая коллизия. Верховный суд республики восстановил Ратмира Мавлиева в должности главы администрации Уфы, однако глава региона Радий Хабиров сразу дал понять, что возвращения к прежней системе работы не будет. «Мы с ним больше работать не будем», — заявил он журналистам, назвав решение суда ошибкой, а происходящее — «кризисом судебной власти» в республике.
11 августа Верховный суд Башкортостана признал незаконным решение Уфимского горсовета о досрочном расторжении контракта и восстановил Мавлиева в должности с 15 июля. Администрацию города обязали выплатить ему 189 тыс. рублей за вынужденный прогул. Разбирательство проходило в закрытом режиме, поскольку спор затрагивал сведения, связанные с допуском к государственной тайне.
Именно прекращение допуска к гостайне стало формальным основанием для увольнения Мавлиева. 14 июля депутаты горсовета на внеочередном заседании единогласно расторгли с ним контракт. Теперь Хабиров подтвердил, что решение об ограничении допуска принимал лично после обращения правоохранительных органов. По его словам, это и создало основание для прекращения полномочий главы администрации.
Суд, однако, признал увольнение незаконным. Защита Мавлиева ранее указывала, что его заранее не уведомили о рассмотрении вопроса и не дали возможности представить свою позицию. Заседания по существу проходили без публики, поэтому подробные мотивы решения не раскрыты. Решение о восстановлении подлежало немедленному исполнению: юридически Мавлиев снова стал главой администрации Уфы.
Фактически вернуться к полноценной работе ему значительно сложнее. В рамках уголовного дела действует запрет определенных действий: по данным адвоката, Мавлиеву запрещено посещать здание администрации Уфы и общаться со свидетелями, среди которых есть сотрудники мэрии. После задержания 28 апреля чиновника сначала отправили в СИЗО, 6 мая перевели под домашний арест, а 3 июля Верховный суд смягчил меру пресечения до запрета определенных действий.
Уголовное преследование при этом продолжается. Мавлиеву предъявлены обвинения по двум эпизодам превышения должностных полномочий и двум эпизодам получения взятки в особо крупном размере. Один из ключевых эпизодов связан с участком площадью более 1,3 тыс. кв. м на территории санатория «Радуга». По версии следствия, чиновники организовали его незаконное отчуждение, а застройщик должен был за свой счет приобрести землю стоимостью свыше 13 млн рублей и оформить права на нее в интересах Мавлиева в обмен на общее покровительство.
Еще один эпизод касается предполагаемого получения 10 млн рублей от представителя строительной компании. Кроме того, следствие считает, что Мавлиев организовал сбор около 31 млн рублей с коммерческих организаций через Общественный фонд развития города. Из этих средств, по версии следствия, 21,1 млн рублей пошли на покупку Lexus, которым глава города пользовался для служебных и личных поездок. Сам Мавлиев вину не признает и называет дело сфабрикованным. Расследование продлено до 11 сентября. Ранее «Преступная Россия» подробно рассказывала об этих эпизодах.
Горсовет после решения Верховного суда отступать не намерен. Его председатель Марат Васимов заявил, что позиция депутатов не изменилась: если суд обнаружил нарушения именно в процедуре увольнения, совет готов повторно рассмотреть вопрос и устранить недочеты. При этом срок действующего контракта Мавлиева и без того истекает в сентябре.
Дополнительную остроту ситуации придал августовский скандал со служебными автомобилями. Еще до восстановления Мавлиева Хабиров публично отчитал администрацию Уфы после заявления горсовета о том, что муниципальные машины с водителями и оплаченным из бюджета топливом использовались для перевозки судей Верховного суда Башкортостана, прибывших из Татарстана. Глава региона распорядился забрать автомобили у мэрии и передать их фонду «Защитники Отечества». Горсовет направил материалы в Следственный комитет с просьбой проверить возможное нецелевое использование транспорта, а Контрольно-счетная палата Уфы начала проверку расходов на муниципальный автопарк.
В итоге судебное решение вернуло Мавлиеву должность. У Уфы снова есть мэр, которому мера пресечения мешает полноценно работать, глава республики публично отказал ему в политическом доверии, а горсовет готов заново оформить увольнение. До истечения контракта остаются считаные недели, тогда как уголовное дело продолжает развиваться независимо от спора за кресло главы города.
От редакции
«Преступная Россия» продолжает разбираться в конфликтах и расстановке сил внутри башкирских политических и деловых элит, в том числе в обстоятельствах противостояния вокруг администрации Уфы, региональных властей и связанных с ними групп влияния.
Редакция будет признательна за любую информацию, способную прояснить интересы участников этих процессов, их деловые и неформальные связи, а также обстоятельства кадровых, имущественных и финансовых решений. Любую значимую информацию можно направить на [email protected].
«Преступная Россия» соблюдает конфиденциальность и не раскрывает личности источников без их согласия.
